爲進一步促進黨員領導幹部廉潔從政，根據《中國共産黨章程》，結合黨員領導幹部廉潔自律工作實際，制定本准則。

 

總則

 

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

 

黨員領導幹部必須具有共産主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意爲人民服務的宗旨，立黨爲公、執政爲民；必須在黨員和人民群衆中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行爲的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮鬥，密切聯系群衆。

 

促進黨員領導幹部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

 

第一章 廉洁从政行为规范

 

第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

 

（一）索取、接受或者以借爲名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

 

（二）接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排；

 

（三）在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

 

（四）以交易、委托理財等形式謀取不正當利益；

 

（五）利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

 

（六）違反規定多占住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

 

第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：

 

（一）個人或者借他人名義經商、辦企業；

 

（二）違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券；

 

（三）違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；

 

（四）個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；

 

（五）違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

 

（六）離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務範圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

 

第三條  禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公爲私。不准有下列行爲：

 

（一）用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；

 

（二）違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

 

（三）私存私放公款；

 

（四）用公款旅遊或者變相用公款旅遊；

 

（五）用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

 

（六）違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，濫發津貼、補貼、獎金等；

 

（七）非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

 

（八）挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

 

第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：

 

（一）采取不正當手段爲本人或者他人謀取職位；

 

（二）不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部；

 

（三）私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況；

 

（四）在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

 

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

 

（六）利用職務便利私自幹預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作；

 

（七）在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整幹部；

 

（八）在幹部選拔任用工作中封官許願，任人唯親，營私舞弊。

 

第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：

 

（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

 

（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費用，爲配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；

 

（三）妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理；

 

（四）利用職務之便，爲他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；

 

（五）默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

 

（六）爲配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件，或者黨員領導幹部之間利用職權相互爲對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件；

 

（七）允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業務範圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務範圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；

 

（八）允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記後，到本人管轄的地區和業務範圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。

 

第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

 

（一）在公務活動中提供或者接受超過規定標准的接待，或者超過規定標准報銷招待費、差旅費等相關費用；

 

（二）違反規定決定或者批准興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標准配備、使用辦公用房和辦公用品；

 

（三）擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

 

（四）違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

 

（五）違反規定決定或者批准用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

 

第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：

 

（一）幹預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地産開發與經營、礦産資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動；

 

（二）幹預和插手國有企業重組改制、兼並、破産、産權交易、清産核資、資産評估、資産轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；

 

（三）幹預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

 

（四）幹預和插手經濟糾紛；

 

（五）幹預和插手農村集體資金、資産和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

 

第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：

 

（一）搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”；

 

（二）虛報工作業績；

 

（三）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

 

（四）在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平；

 

（五）以不正當手段獲取榮譽、職稱、學曆學位等利益；

 

（六）從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。

 

第二章 实施与监督

 

第九条 各级党委（党组）负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。

 

黨的紀律檢查機關協助同級黨委（黨組）抓好本准則的落實，並負責對實施情況進行監督檢查。

 

第十条 各级党委（党组）要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。

 

第十一条 各级党委（党组）要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。

 

黨員領導幹部參加民主生活會和述職述廉，要對照本准則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

 

黨員領導幹部應當向黨組織如實報告個人有關事項，自覺接受監督。

 

第十二條  黨員領導幹部組織實施和執行本准則的情況，應列入黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容，考核結果作爲對其任免、獎懲的重要依據。

 

第十三條  黨員領導幹部違反本准則的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

 

第十四條  貫徹實施本准則，要堅持黨內監督與黨外監督相結合，發揮民主黨派、人民團體、人民群衆和新聞輿論的監督作用。

 

第三章 附 则

 

第十五条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

 

國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）及其分支機構領導人員中的黨員；縣（市、區、旗）直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉鎮（街道）黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執行本准則。

 

第十六条 各省、自治区、直辖市党委，新疆生产建设兵团党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委，可以依据本准则，结合各自工作的实际情况，制定具体规定，报中共中央纪律检查委员会备案。

 

中央軍委可以根據本准則，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規定。

 

第十七条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。

 

第十八條  本准则自发布之日起施行。１９９７年３月发布的《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹准則（试行）》同时废止。